洛建協〔2025〕10 號
各會員單位：
為深入貫徹落實《中華人民共和國民營經濟促進法》、《保障中小企業款項支付條例》等法律法規，切實解決會員企業反映的政府及平臺公司等工程欠款追償難、訴訟案件激增、債務糾紛復雜化、內部管理風險突出等痛點問題，發揮洛陽市建筑業協會法律工作專業委員會（以下簡稱市建協法工委）專業職能，助力企業紓困解難，經研究決定，擬于近期組織開展專項法務情況調研及送法進企業活動。現將有關事項通知如下：
一、調研背景與目的
近年來，受經濟環境及行業調整影響，會員企業普遍面臨以下法律困境：
（一）政府及平臺公司、房地產企業等拖欠工程款，導致企業資金鏈緊張、農民工工資支付困難；
（二）債務糾紛、合同爭議案件激增，訴訟費用高、立案難、周期長、執行難度大；
（三）內部管理刑事風險（如挪用資金、職務侵占）頻發，合規管理薄弱；
（四）涉政府案件立案難、保全執行受限，企業維權成本高。
本次調研旨在通過實地走訪、案例剖析、政策解讀，精準掌握企業法律需求，依托市建協法工委及專業法律機構平臺資源，提供針對性法律支持，推動糾紛化解，維護企業合法權益。
二、工作內容與安排
（一）調研時間
2025年6月1日—6月30日
（二）調研對象
重點針對以下四類企業：
1.近三年涉及政府、平臺公司、國企工程款拖欠的企業；
2.存在重大訴訟案件或執行難問題的企業；
3.內部管理風險高發的企業；
4.需合規整改及法律培訓的會員企業。
（三）調研方式
1.實地走訪：市建協法工委專家團隊赴企業實地座談，收集意見建議，調取案件材料，整理法律意見書；
2.問卷調查：通過線上表單收集企業法律問題清單；
3.專題研討：針對共性問題（如工程款追償、執行異議程序）舉辦案例分析會、爭議評審調解。
（四）助企紓困措施
1.法律咨詢座談會：為會員企業組織面對面實地法律座談會，提供法律意見書；
2.建立企業法律風險防控機制：為會員企業免費開展法治體檢，出具專業法律評估報告；試行安裝數字化法律風控系統軟件，助力會員單位打造及完善企業法務部，建立長效法律風險防控機制；
3.訴訟執行投資援助：對涉及訴訟執行案件的企業，協調專業法律機構全面評估，為評估達標企業墊付全部費用進行訴訟執行投資，解決企業“打官司難、打官司貴”問題；
4.推廣爭議評審機制，專業高效化解企業糾紛：各級政府司法部門為貫徹習近平總書記明確提出的“把非訴糾紛解決機制挺在前面”的指示，在建設工程領域大力推行爭議評審機制，因其專業、高效、靈活、非對抗性的特點逐漸為眾多建筑企業所關注和接受。結合全國各地先進經驗，協會在市司法、住建部門指導下由市建協法工委牽頭成立了“洛陽建設工程爭議評審中心”，目前已正式運行并廣受好評；
5.專項法律培訓：征詢企業建議，開設“工程款追償實務”、“刑事合規風險防控”等具有普遍性的專項法律培訓；
6.協調對接：匯總企業“急、難、重”等普遍性突出法律問題，協調政府相關部門通過“專題報告”、“白名單方案”等形式向市委、市政府、市人大、市中級人民法院提議報告，爭取有效解決。
三、工作要求
（一）企業配合
1.填寫《洛陽市建筑業協會法律問題調研問卷》（見附件），于6月10日前反饋至協會郵箱；
2.準備相關案件材料（合同、判決書、往來函件等復印件），配合實地調研；
3.對提供重大典型案例的企業，協會將優先推薦至“河南省及洛陽市建筑業法治示范單位”評選。
（二）保密承諾
協會對涉及企業商業秘密及個案信息嚴格保密，僅用于法律分析及政策建議。
（三）政策聯動
對普遍性難題，協會將形成專項報告，提請市人大、司法局推動地方立法及司法政策優化。
四、聯系方式
聯系人：侯曉磊 馬吉祥
電話：0379-62275966 15138739684 13333882275
郵箱：lyjsgczypszx@163.com
地址：河南省洛陽市洛龍區太康路與望春門街交叉口奧林
商務14樓008室
附件：洛陽市建筑業協會法律問題調研問卷
2025年5月30日